营商环境是看一个地区的经济活力和实力的基本要素，良好的营商环境也是衡量一个地区核心竞争力和潜在力的重要标志。在2024年3月29日上海市政府举行隆重新闻发布会,由市政府副秘书长、市发改委顾军主任介绍了上海市最新关于优化营商环境，减轻企业负担支持中小企业发展的政策,强调了要深挖减负潜力,切实回应企业诉求,其目的是助力民企能够鼓起干劲,燃起希望、尽早复苏、振兴经济。

在这个历史性的关键时期,由国企管理的各产业园区的责任体现在不仅要完成上级指派的经济任务,更重要的是还必须体现其所承担社会责任与使命。面对在后疫情时代举步维艰全力复工复产,努力要活下去的双创企业和中小微民企而言,拥有大量国家土地资源的国企所经营的各产业园区，国企是否能够落实优化营商环境的政策,对稳定市场上起着极其重要的作用。那么是放水养鱼还是涸泽而渔、是殚智竭力还是焚林而猎，考验着国企领导们的对人民忠诚信念和为国分忧的决心。"优化营商环境,是推动经济发展的必由之路。" 但是,我们是否真的在优化营商环境,为民企提供更好的生存空间呢? 营商环境仅仅是指看得见的华丽的硬件设施堆料？还是指国企管理者与民共情的智慧提升呢？让我们一起来看看，现在的优化营商环境是否真的如我们所期待吧。

 百联集团(现任董事长叶永明),作为我国庞大国企队伍中的一员,在上海是很多的国资土地的管理者。上海市杨浦区国顺东路800号园区就是该集团旗下的上海百联配送实业有限公司(现任责任人:翟晓云)下属的国顺路分公司所管理的园区之一(现场物业责任人:陈金龙)

 这是一个由东楼和西楼的两幢建于上世纪的旧仓库厂房改造而来的园区。从国资委土地出让资料显示,该园区的土地性质属【仓储用地】。从园区历史看,在2016年前这个园区曾委托民间企业第三方管理。据了解,当时园区里成立了众多画廊,少儿舞蹈,钢琴,摄影,书法,艺术剧场,知识产权办公室,还有一家从事现代服务业共享收纳空间的仓储中心在园区里运营。百余家商业体在园区里营造起了浓郁的商业文化艺术氛围,使该园区在杨浦区小有名气。园区也用名为800号艺术园区。然而,自从2016年百联配送实业有限公司开始接管了该园区之后,管理方的各种官僚主义作风从此开始逐渐蔓延蚕食着这个兴旺园区里的勃勃生机。

 自从2019年至今的几年里,园区空置率持续攀高不下。即便如此,园区的管理依旧武断和任性的,只收钱不办事,只涨价不服务的作风反而变本加厉了。哪怕是经历了疫情的灾难时期,对着终于能够存活下来的园区的商户们,本需体现人文关怀的情况下,入驻园区的有些中小微企业的租金的累积涨价竟然超过了20-35%以上。园区管理方不用心提升服务质量，不为园区商户提供价值赋能，反而却依仗市级国企的强大背景使用格式合同条款在与园区商户的交涉过程中摆出“说一不二”的任性姿态。园区的商户说：“面对这种强势的国企物业,在每年续约时,入驻园区的商户好像被当成了“提款机”,商户们总是提心吊胆，压力面前却又实在敢怒而不敢言。

 前文所提到的那家由归侨企业家创办的园区内规模较大的双创共享仓储企业,这是一家曾荣获浦江人才,侨界贡献奖等殊荣的一家国家高新技术企业。在这种无休止的内耗之下也终于遭受了毁灭性打击,企业不得不缩减了近四分之三的经营面积以委曲求全满足园区方的大幅涨价要求以求生存。可是哪怕这种【断臂求生】的努力,并没有换得同情,反而最终还是迎来了与园区对簿公堂的双败结局。企业负责人感叹地说:“国家政策虽好,但是基层创业难呀! 园区里明明有大批空置房产,园区里到处挂满了招租的标牌,明明还在不遗余力的招商,但是却不善待现存企业,疯狂无序的涨价行为,不沟通拒协商,一句口头禅:“领导说的”常挂嘴边,上述园区的物业负责人高高在上，傲慢任性的态度真是害人又不利己”这种强势的做法不仅使园区内的众多小微民企商户陷入了困境,更使党和国家要求国企要勇于担负起社会责任优化营商环境的政策表态成了一句空话,乱作为使园区自身也反而失去了稳定的租金收益来源,这种令人无法理解的状况,不仅引发了基层党群矛盾，又损人不利己。国企百联集团下属三级公司的百联配送实业有限公司所管理的杨浦区国顺东路800号园区里，这种人为造成的营商环境恶化现状实在是令人惋惜！

 在我国,民企已经成为我国国民经济的重要力量。现在我国的民营企业近2500万户，它的作用和贡献可以“56789”五个数字来形容：“5”就是民营企业对国家的税收贡献超过50%。“6”就是国内民营企业的国内生产总值、固定资产投资以及对外直接投资均超过60%、“7”就是高新技术企业占比超过了70%、“8”就是城镇就业超过80%、“9”就是民营企业对新增就业贡献率达到了90%。由此,国家领导对民营经济确立了两个毫不动摇,三个没有变的原则。鼓励民营企业能放心大胆的发展,党和国家毫不动摇地坚持改善营商环境,全力鼓励支持民营企业发展,反复强调了为民企发展创造更良好的环境的重要性。

 2024年3月召开的全国会议再次明确了优化改善营商环境,为疫情后助力中小微企业的复苏制定了国家政策。今年会议也提出了新质生产力的构筑的目标,这些都离不开千千万万民营企业的耕耘和开拓。而我国的大统战的战略也是一样,全力宣传良好投资环境,要吸引海内外的高知人群和创业者归国贡献祖国建设,市场期待着经济复苏和腾飞,在全社会为之求贤若渴全力以赴的当下,百联集团所管理的杨浦区国顺东路800号园区的这些匪夷所思的现状明显地与我国目前的国家政治与社会期待背道而驰。

  在新时代的经济社会里,杨浦区国顺东路800号园区的问题虽只是冰山一角但极具代表性的。如果类似这种基层问题得不到妥善解决,让民企能够真正地看到希望,能够获得稳定长久地发展下去的环境,那么国企的土地资源不就成为了某些基层党组织的某些党员恶用国家的资源成为自己作威作福的资本?而他们所挑起的基层党群关系矛盾在官僚主义不作为乱作为的懒政作风下也很难得到改善和根本解决,从而国家良好的利民政策的落实必然也就落为一纸空谈，这种恶性循环不利于和谐社会的发展，也不利于便民惠民政策的落实。持续优化营商环境,减轻企业负担,降低中小企业成本,这是我国提升新质生产力,稳预期、稳增长、稳就业的重要政策和重大举措,事关民生无小事,记者呼吁改善优化营商环境,优化营商环境是为了促进国企经济发展和保护民企的生存空间。我们应该加强监管,遏制任性涨价,维护民企的权益。百联集团作为国企更应该遵守政策要求,为民企提供更好的支持。改善优化营商环境刻不容缓。漠以善小而不为，上海市政府、市发改委、市国资委等决策层的领导们理应重视这样情况。